Статьями 23 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
№ 7-ФЗ от 10 января 2002 года, ст. 22 Федерального закона «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года
установлено, что юридические лица в процессе своей деятельности не должны
оказывать негативное воздействие на окружающую среду. К одному из видов
негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов
производства и потребления. Запрещается захоронение в объектах размещения
отходов производства и потребления продукции, утратившей свои
потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без
рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их
восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или
уничтожения.
Согласно ст. ст. 1 и 13 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года территории муниципальных
образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с
экологическими, санитарными и иными требованиями. К отходам производства
и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных
изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или
потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские
свойства. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию,
транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых
должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды
обитания.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов,
утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации № 242 от 22 мая 2017 года. Федеральный
классификационный каталог отходов представляет собой перечень
образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по
совокупности приоритетных признаков: происхождение, агрегатному и
физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на
окружающую среду. Все виды отходов в соответствии с Федеральным
классификационным каталогом отходов относятся к отходам определенного
класса опасности. Отработанные ртутные лампы, люминесцентные
ртутьсодержащие трубки при этом отнесены к первому классу опасности для
окружающей природной среды с очень высокой степенью вредного воздействия
на окружающую среду.
Малогабаритные ртутные лампы, входящие в состав офисной
компьютерной техники (ЛСД-мониторы, ноутбуки, сканеры, ксероксы),
батарейки также являются отходами оборудования и прочей продукции,
подлежащей особому контролю (1 класс опасности для окружающей природной
среды с очень высокой степенью вредного воздействия на окружающую среду).
Правила обращения с отходами производства и потребления в части
осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление,
использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых
может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям и окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации № 2314 от 28 декабря 2020 года, определяют
потребителей ртутьсодержащих ламп как юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии на осуществление
деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию,
размещению отходов 1-4 класса опасности, а также физических лиц,
эксплуатирующих осветительные устройства с ртутным заполнением.
Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование,
транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп
потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление.
Сбор у потребителей, размещение отработанных ртутьсодержащих ламп
в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования
переработанной продукции осуществляют специализированные организации.
С 01 марта 2022 года вступили в силу изменения в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года в
части обращения с отходами 1 и 2 классов опасности (ст. ст. 14.1-14.4), в
соответствии с которыми сбор, транспортирование, обработка, утилизация,
обезвреживание, размещение отходов 1 и 2 классов опасности с указанной даты
осуществляется федеральным оператором — ФГУП «Федеральный
экологический оператор», который вправе осуществлять деятельность
самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами 1 и 2
классов опасности в регионах. Указанная организация также является
оператором федеральной государственной информационной системы учета и
контроля за обращением с отходами 1 и 2 классов опасности, которая начинает
функционирование с 01 марта 2022 года.
Индивидуальные предприниматели, юридические липа, в результате
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы 1 и 2
классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в
соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами 1 и 2
классов опасности. Заключение договоров является обязательным (за
исключением случаев, когда объекты обезвреживания и (или) размещения
отходов находятся в собственности образователей отходов или используются
ими на ином законном основании) и осуществляется через Федеральную
государственную информационную платформу.
